新华社香港9月8日电 香港特区政府卫生署卫生防护中心8日下午介绍,截至当日零时,香港新增6例新冠肺炎确诊病例,其中本地感染病例3例、输入性病例3例。这是第三波疫情暴发以来,第六次出现单日新增确诊病例为个位数,也是新增数量最少的一天。

截至8日零时,香港累计报告新冠肺炎确诊病例4895例。随着疫情放缓,特区政府当日决定进一步放宽社交距离限制措施。

8月15日,先是北京新发地农贸批发市场南区恢复正常营业。紧接着,9月6日,北区市场也正式开放营业,这也标志着新发地市场已经全面复市。

拒绝“剩宴”,中国广大餐饮企业以及相关机构第一时间行动起来。

在防疫方面,进入市场的人员和车辆需要完成怎样的程序,怎样保障人员、车辆可追溯,都是人们关注的重点。

而从监管的层面,如何才能够保证从监管层面上实现整个食品的安全和环境的安全?

中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授 朱毅:第一,管好市场环境和市场的物品;第二,管好市场食品的来龙去脉;第三,管好市场人员和消费人群的行为。食品安全的重点我觉得在于来源可追溯、去向可追踪、责任可追究,扫一扫就可以了解果、蔬、肉、蛋、奶的“前世今生”。环境安全关键在于落实,精细化管理制定了就要遵守,不能三天两头变,分离了就不能再混到一起,规定了不能再网开一面,保证摊位一日一清洗、场所一日一消毒、市场一周一消杀。另外监管者可以充分发挥飞行检查的政策力,保证监管的到位和落实,消费者也可以充分发挥自己的监管责任。

全面复市之后,新发地农贸批发市场正在发生着怎样的变化?全国农贸市场在疫情常态防控之下,又需做出怎样的改变?

优化业务经办流程方面共11项措施,主要包括简化养老保险待遇领取流程、简化存档参保人员办理参保手续、优化职称申报服务、优化劳动能力鉴定服务等方面。目前,已完成2项,10月底将完成4项,其余5项将分阶段完成整改。

特区政府商务及经济发展局局长邱腾华表示,若情况许可,将于18日撤销主题公园和会展展览活动的社交距离限制。特区政府同时与11个国家商讨落实“旅游气泡”。希望疫情好转及检测能力提高时,可早日恢复互相往来。

失业补助金短信平台程序优化后,申领人可以及时收到业务经办进度信息。年底,北京市还将实施城乡统一的失业保险制度,届时,农村户籍人员与城镇户籍人员将履行相同的失业保险缴费义务,享受同等的失业保险待遇。

除此之外,在疫情常态化之下,全国的农贸市场急需要在管理和功能的定位上进行改造升级,接下来这些农贸市场将会面对什么样的调整变化?经过这样一场疫情,农贸批发市场管理是否需要从粗放向精细化转变?

提升经办系统功能方面,共提出8项措施,主要包括统筹失业保险金待遇申领、优化技能提升行动系统功能、完善社保网上服务平台功能、调整企业首次招用员工通过“e窗通”办理参保登记业务流程等方面。目前,有3项已于9月底完成,其余5项将分别于10月、11月完成。

北京新发地农产品批发市场常务副总经理 顾兆学:这次复商复市严格按照卖家注册制、买方会员制、车辆预约制的模式。送果蔬产品来新发地的供应商和买家都要提前用手机进行注册,按照标准注册成买家、客商。一些大客商都提前进行过培训,很容易可以完成这些程序。他们在拉货来新发地市场之前会进行注册,注册后进市场大门时,需要进行信息核录、体温测量、人脸识别,在人脸识别、信息核录的同时,就把他的姓名、体温状况都非常清晰地显示出来了。用这种大数据、智能化的管理,能精准掌握这一车货是从哪里来的,人是从哪里来的,车是从哪里来的

8月12日,中国商业联合会、中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国饭店协会以及美团点评联合向全国餐饮行业发起了《关于制止餐饮浪费行为 培养节约习惯的倡议书》,提出当下要进一步创新宣传手段,利用企业宣传屏幕、公众号、小程序、直播等方式,将倡导文明风尚、厉行节约的行动推向深入。

这位负责人介绍,市人社局还提出要完善长效工作机制,从3个方面继续推进走流程。《措施》提出,将实施政策审议“三同步”机制,即出台新政策要征求经办部门和基层意见,适当引导公众参与,推进政策制定、政策解读、经办流程“三同步”。

同时,北京市养老保险待遇领取、存档参保人员办理参保手续、职称申报、优化劳动能力鉴定服务等11项人力社保业务有流程优化。

据香港医院管理局介绍,截至当日9时,香港累计有4543名确诊病人出院,98人离世。目前仍有220名确诊病人留医,其中21人情况危险、11人情况严重、188人情况稳定。香港已经启用的负压病床使用率约为47%,启用的负压病房使用率约为60%。

从现在新发地农贸市场的产品来看,主要以蔬菜水果为主,农产品为辅,为什么会有这样的安排?冷冻产品又将什么时候上架?在全面复市后,新发地市场取消了地下和半地下的交易,同时也取消了零售,为什么会有这样安排?

北京新发地农产品批发市场常务副总经理 顾兆学:市场监管所和公共卫生哨点常驻新发地市场;此外,我们还聘请了第三方专业的团队、专业的公司,在市场监管部门的指导下做好新发地市场日常的管理,包括食品安全管理、市场规范管理、客户管理、市场基本的档案管理,都是在市场监管部门指导下进行规范性工作。公共卫生哨点是在疾控部门的指导下,第三方专业的公司开展工作,对整个市场的环境消杀,对市场摊位的消毒,对货品的监测,还有人员体温的监测,各个方面都做得比较规范,确保新发地在常态化疫情管控方面做到绝对安全。

北京新发地农产品批发市场常务副总经理 顾兆学:我们复商复市的基本原则是先外围后核心,先室外再室内。我们是基于这样的考虑,首先因为户外都是露天场所、露天经营,以大车批发为主,相对来说疫情防控好做,但室内由于空气流通等方面要求比较严格,而且在多次消杀中,包括终末消杀中,一些设施设备受到不同程度损坏,我们这次复市时,要对所有室内大厅进行重新改造装修和升级,同时需要把一些疫情防控的技术、设备、设施,还有一些管理措施,高科技手段同步配置、安装和升级,达到疫情防绝对安全。这次复商复市的同时,一共关闭了一万多平米的地下交易(区域)。尽管地下交易的经营面积关闭、减少了,但同时也拆除了近5万平米的临时建筑,拆除之后都变成露天的,都变成果蔬产品的批发地,所以整体交易场所、交易场地是增加了。

抓政策落地最后一公里

05 农贸批发市场管理精细化

加强数据信息共享方面共5项措施,主要包括就业和失业登记网上办、社保卡数据同步、兼职人员工伤保险参保及认定和支付流程优化、退休人员死亡信息数据共享等。

车、货、人在入场新发地农贸批发市场需要进行层层关卡来保证绝对安全,在这个过程当有新设立一些哨点,也新成立了监管所,那么这些是临时机构还是常设机构,他们又会担负怎样的责任?

卫生防护中心传染病处主任张竹君表示,当日新增的本地确诊病例中有1例找不到感染源头,是通过新冠病毒普及社区检测计划核酸检测发现;其他2例与此前其他感染个案相关。3例输入病例来自菲律宾和乌克兰。

《关于进一步推进便民服务持续优化营商环境的若干措施》(简称《措施》),就是为解决走流程中发现的问题而出台的。措施主要包括推进政策落实、优化经办流程、提升经办系统功能、加强数据共享、完善长效工作机制5个方面共31条措施,解决群众的痛点、堵点、难点问题,进一步推进便民服务。

01 预计中秋、国庆前可恢复正常交易水平

养老保险待遇领取等业务优化经办流程

今年年底北京将统一城乡失业保险制度

昨日,记者从北京市人社局获悉,该局近日发文出台5个方面31条新措施,涉及多项社保办理流程优化和推进政策落实等内容。其中提到,今年年底,北京市城乡失业保险将统一,4项失业保险待遇也将统一申领入口。

据中国科学院地理科学与资源研究所等机构对北京、上海、成都、拉萨4个城市366家餐馆进行的实地调研发现,餐饮业人均食物浪费量为93克/人/餐,浪费率为11.7%。其中,大型餐馆、游客群体、商务聚餐等是餐饮食物浪费的“重灾区”。中国饭店协会相关负责人表示,目前行业的浪费行为主要发生在宴会和食堂上。由于宴会和食堂是短时间大量用餐,这对于企业备餐提出了高要求,备的多了吃不了,备的少了不够吃。但现在很多宴会企业已尝试提供冷餐、自助餐、位餐,食堂尽量采用自助、份菜等来减少浪费。

特区政府当日公布进一步放宽社交距离限制措施,包括餐厅同坐一台人数上限由2人增至4人,运动场所和部分娱乐场所可重开。公众地方需要佩戴口罩的规例则继续生效。相关措施由本月11日凌晨起生效,为期7天至17日。

北京新发地农产品批发市场常务副总经理 顾兆学:9月6日新发地全面复市的第一天,一共入场车辆2118辆,一共上市农产品2.9万吨。9月7日和9月6日相比又有大幅增长,7日入场车辆果蔬产品的大货车已经突破了2200辆,上市的交易量已经突破了3万吨,也就是说从上市量、车辆的入场量都有大幅增长。在商户恢复数量方面,和之前相比,商户恢复的数量也达到了正常时期的80%以上。根据目前的交易形势看,我们的交易量、交易额都在持续的增长,加上中秋、国庆两节之前,每年都是一个交易的高峰,买方市场很旺,新发地市场在两节之前肯定能恢复到正常的交易水平。

一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出,餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心!尽管中国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识,今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授 朱毅:我觉得要联动变化,协作配合,进一步强化属地的责任和市场主体化的责任。借疫情这个契机帮助大家一起做示范、抓落实、重养成,让大家知道农贸市场应该是这样的。

杜绝餐饮浪费,各地、各职能部门多措并举,打造制止餐饮浪费行为的“硬约束”。

“在我们这里,光盘行动没有‘休止符’。”北京某连锁自助火锅店店长许先生对记者说,“自从2013年提出‘光盘行动’以来,我们一直在倡议厉行节约,反对浪费,这几年自助餐浪费的情况有了很大改善。”记者看到,在餐厅内自助取餐处,贴着“不多拿、不浪费、践行光盘行动”的标语,许店长告诉记者,餐厅限定每位顾客就餐时间为一个半小时,如果就餐时间结束时餐盘内有剩余的菜品,支持顾客打包带走。

就业、失业登记均实现网上办理

目前,农民合同制工人一次性生活补助已实现网上申领。为方便失业人员申领失业保险待遇,市人社局还统一了失业保险金、一次性生活补助、失业补助金、临时生活补助这4项失业保险待遇的申领入口。

06以疫情防控契机推动全国农贸批发市场管理

“疫情发生以来,我们店里的生意不是很好,但是最近正在逐步恢复,餐饮浪费的情况并不多见。”北京青柠泰餐厅一位负责人表示,如果顾客点了超出人数分量的饭菜,服务员会及时提醒顾客,并给出更加节约、健康、合理的点餐建议。“我们的打包盒也是免费的,非常支持顾客将吃不完的饭菜打包。”刘先生说。

加藤胜信表示,菅义伟新政府高度重视日中关系,认为日中两国作为负责任大国应当建立稳定的双边关系,为地区和国际社会共同作出积极贡献。加强日中务实合作有助于两国发展,也有助于地区和国际社会的和平与繁荣。日方希与中方开展更多领域合作,积极扩大人员交流,共同办好双方的奥运盛事。日方愿同中方一道,妥善处理两国间存在的分歧和问题,推动日中关系健康发展。

(封面图来自:摄图网)

《倡议书》还建议餐饮企业建立惩戒机制,在点餐环节,要对顾客履行提醒义务,对于明显超量的需求应及时劝止;对待顾客的中途加餐,餐饮企业应及时回应;对于取用自助餐造成浪费的行为,餐饮企业应事先告知需加收餐费或服务费。

日前,市人力资源和社会保障局出台《关于进一步推进便民服务持续优化营商环境的若干措施》。推进政策落实方面主要涉及4项措施,包括做好失业补助金办理进度告知、加强公益性岗位统筹、推进实施城乡统一的失业保险制度、出台在职职工死亡丧葬补助金政策。其中,前2项已于9月底完成,后2项预计年底完成。

年底前,北京市将实现存档参保人员参保手续简化。届时,北京市社会保险网上服务平台将增加“个人缴费人员缴纳社会保险费服务指南”,减少现场咨询环节;到现场办理存档并同时申请缴纳社会保险的个人,可直接签订缴费协议,开通网上办理变更扣款账户;每月15日,缴费未成功人员将收到提醒短信。

现在新发地农贸批发市场经历的变化,可以先通过一组数字看到。与之前相比,新发地农贸批发市场交易量正在逐步恢复,基本已经恢复到80%以上。但在功能和管理上新发地农贸批发市场又发生着怎样的变化?为什么会做出这样的调整?在调整背后又是怎样的思路在发生着改变?

在湖北武汉,餐饮业协会已向所有在汉餐厅发出了推广半份菜、准备打包盒的倡议,很多餐厅的堂食和外卖都推出了一份、半份、例份等规格,满足不同数量人群的就餐需求;在浙江宁波,几乎所有的餐饮店都会在醒目位置贴有“不剩饭、不剩菜”的提示,有的餐厅还推出“N-1”的点餐模式。

北京市人社局相关负责人介绍,自7月以来,该局着眼于优化营商环境、提升服务效能、确保政策落地,在全局范围开展了“局处长走流程”专项活动,近60位局处级干部以企业和群众的身份,线上、线下全程体验人力社保业务办事流程。截至目前,共完成了129个服务事项的走流程。

02 冷冻产品何时上架?地下、半地下交易取消

同时,还将推进走流程常态化,抓好政策落地的“最后一公里”,以用户的服务感受为出发点,了解企业群众办事的便利化需求,深入了解业务经办的每一个环节,切实查找和解决问题。另外,市人社局还将强化督查督办机制,对各项措施落实情况进行督导检查,弄虚作假、做样子、不解决问题的,严肃追责问责。

04 市场监管所和公共卫生哨点常驻新发地

中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授 朱毅:批零管理、干湿分离、生熟分离、买卖分离,批发和采购分区管理,以及卖家、买家和管理人员穿不同颜色衣服分类管理、购买第三方的消杀服务,食品垃圾的资源化再利用,批发市场卖家注册制、买家会员制等等。新发地这些精细化管理措施,都是下一步转变的方向,也值得大力推广。不过它是需要每一天、每一年都坚持的,全国农贸市场都应该做起来。具体说其实就是达到2009年商务部制定的《标准化菜市设置与管理规范》,落实今年8月8日国务院联防联控综合组发布的《农贸市场新冠肺炎疫情防控技术指南》,把市场精细化管理,变成一种标准,推广开来,坚持下去。

03 如何确保车、货、人来源可追溯

现有养老金领取流程将进行优化再造,通过市人社局官网,进一步推进“职工退休事项场景式服务”,将来做到职工退休提前提示、提前确认,方便单位和个人及时关注缴费和人事档案的情况,留给单位和个人足够时间补充材料。在此基础上,继续推进网上服务系统建设,真正实现让企业和群众领取养老金时少跑腿、不跑腿。

特区政府食物及卫生局局长陈肇始表示,希望能够有序及系统地重启经济及社交活动。除非疫情出现急剧逆转,否则之后会继续推出放宽措施,包括重开泳池、卡拉OK及夜总会等。

截至8日中午,香港普及社区检测计划共有123.5万人完成检测。